在我国，有一个官方基本回避的问题，就是中央集权制的管理成本很高。
这个管理成本高到什么程度？就是到了上世纪九十年代，农民依然养不活乡***。
九十年代农民负担很重，三提五统。
而到了新世纪是如何解决的？就是加入世贸以后，经济快速发展，农业税取消了，取消农业税以后，大部分的县乡一级财政靠吃转移支付。
如何理解中央集权制的管理成本，就是县乡一级需要设置职业官吏，这些职业官吏不从事生产，吃财政饭。
而村一级则没…。
代码：
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